“民告官”“官告民”民事、行政两场诉讼纠纷为何一次化解？

勉县人民检察院成功举办汉中市首例

行政争议实质性化解听证会

“以前参加过检察院的刑事案件公开听证会，今天第一次来参加行政争议化解的听证会，没想到‘官告民’‘民告官’的两场诉讼纠纷，被检察院的一次听证会给化解了，在邵波检察长的调解下矛盾重重的双方，竟然握手言和，当场就签订了调解协议。”这是人民监督员史小强参加勉县人民检察院首次行政争议实质性化解公开听证会后予以的评价。

检察机关怎么会介入这起行政争议案件的调解呢？原来，为进一步前移矛盾化解端口，深化诉源治理，贯彻落实最高检“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动，近期，勉县人民检察院召开了全市首例行政争议实质性化解案件公开听证会。此次听证会由勉县人民检察院检察长邵波主持，邀请了专业素养高、法律知识丰富的人大代表、政协委员、人民监督员参与听证。

“官告民”为何事？

2019年初，勉县某行政部门在日常巡查中发现，毛某在未办理《采矿许可证》的情况下，擅自开采片石。2019年11月5日，行政部门对毛某非法开采的片石折价并罚款共计23552元。毛某在2019年11月5日收到行政处罚决定书后，既未缴纳罚款，也未在法律规定的期限内申请复议或向勉县人民法院提起诉讼。行政部门于2020年8月4日，向勉县人民法院申请强制执行，该院于当日受理并立案。

“民告官”为哪般？

前期，因行政部门利用毛某的矿山机械委托其对某矿山进行恢复治理，尚欠其劳务费及购买树种、草籽款共计11800元，毛某准备对该行政单位提起诉讼，要求将欠其的11800元结清后再缴纳罚款。

勉县人民检察院党组书记、检察长邵波

听证会上承办检察官详细介绍了案件情况，随后由双方当事人陈述事实理由、出示证据。围绕案件听证议题，听证员对当事人进行了提问，并发表意见。最后，邵波检察长对各方观点进行了归纳总结，对行政相对人及行政部门进行了深入细致的释法说理。

会议结束前，行政部门负责人当场承诺，立即支付拖欠行政相对人毛某的款项。行政相对人毛某也表态在收到该款后，立即全额缴纳罚款。

听证会结束后

周勇

汉中市政协委员

“本来‘民告官’‘官告民’的两场诉讼纠纷，如果都起诉到法院的话，民事审判庭和行政审判庭将要分别受理，大量的司法资源被浪费，一次公开听证，矛盾得到实质性的化解，检察机关的活动开展的非常有意义，为你们点赞！”

张红莉

人民监督员

“检察机关客观公正,没有预定立场,整个听证过程公开透明、接地气，通过公开听证，深化了检务公开，促进行政争议实质性化解，是立足检察职能，督促行政部门依法履职，维护人民群众合法权益的有效途径，充分体现了检察机关在践行以人民为中心司法理念方面的担当作为。”

当天下午，检察长邵波接到毛某的电话

当天下午，检察长邵波接到毛某的电话：“邵检您好，刚才行政部门已经将拖欠我的款项付清，我也将我应该缴纳的罚款缴纳了，感谢你们检察机关为我的事情操心，不然不知道这几场官司要打到什么时候，今后我也要学法、用法、守法，不再给你们添麻烦。”

公开听证

公开听证是检察机关践行以人民为中心的思想，让检察权在阳光下运行的司法理念，主动自觉接受社会监督、依法公平、公正、公开办理案件，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义的重要途径。通过此次听证，对争议的根源问题进行调查核实，引导双方充分阐释自己的观点，查清纠纷的来龙去脉，让当事人掌握行政部门作出行政行为的依据及证据，化解被执行人对案件事实的误解。让社会第三方来参与案件的评议，充分听取各方的意见，保证案件公开透明，既保障了当事人的正当诉求，又维护了行政执法的权威性，增强了检察机关司法公信力，实现了法治效果和社会效果的有机统一。

来源：勉县人民检察院

编辑：周杨夏愚  校对：胡安辉  审核：祝长英

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